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過去比喻基層工作“上面千條線，下面一根針”，而在國家治理、社會治理的新形勢下，基層工作更像是開足馬力的機器，不停運轉，迅速傳遞和落實黨和政府各項改革與發展的新政策、新舉措。
廣大基層干部在一線兢兢業業、吃苦耐勞、忍辱負重、無私奉獻，既是黨的各項方針政策的執行者，又是黨與人民群眾聯系的紐帶和橋梁，為改革發展與社會和諧穩定建功立業。
但是，現在基層干部有“十怕”。
一怕“拍腦袋決策”
“領導一動，河工重弄”、“拍腦袋決策，拍胸脯實施，拍屁股走人”，成了盲目決策最為形象的寫照。形象工程、政績工程一旦鋪了攤子，就可能造成難以挽回的損失，成為“敗家工程”，而且“擊鼓傳花”，扔下爛攤子，新官不理舊政，白白浪費公共財政。被百姓吐槽的是調走升遷的領導干部，但基層干部是執行者，且很少變動，往往受拖累，遭群眾白眼，甚至要為爛尾工程背黑鍋、擦屁股。
二怕“偽調查研究”
經過黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，隨機選點，不打招呼，不要陪同，自帶行李，領導干部深入困難多、情況復雜、交通不便的地方，開展專題性、抽查式的調研，漸成新風。但仍可看到一些領導下基層視察層層陪同，路線、對象早就圈定，只是走馬觀花，上上鏡頭。領導駕到的通知一到，基層忙成一團……領導干部“被導航”、“被調研”，看到的是精心準備的“盆景”，下級背臺詞報喜不報憂。基層干部心生憂慮，如此調研浪費時間精力，何時能立革此弊？
三怕“一年早知道”
過去有種說法：“干部出數字，數字出干部”，現在“模糊統計學”仍有市場。11月份剛過半，上報全年總結的通知就到了。實績指標咋辦？匡估一下。12月份日歷尚未翻過，各種考核的表格就要填報了。一些上級部門給出的說法是“凡事有個提前量”，可基層頗費心思，報多了認起真來擔責任，報少了影響上級領導業績。說白了，這是與實事求是務實精神背道而馳的懶政。
四怕“無官不腐論”
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