摘要：好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作方案》。
為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管新型監(jiān)管方式，落實“放管服”改革和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（**府辦〔2022〕7號）文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法為抓手，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、規(guī)范行政裁量權(quán)，提升執(zhí)法服務(wù)水平，建設(shè)人民滿意的法治政府，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，推動**經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則
堅持依法監(jiān)管、處罰法定、程序合法、公正公開、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，對于不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、免予行政強(qiáng)制的違法行為，要運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、輔導(dǎo)建議、行政指導(dǎo)、警示約談等非強(qiáng)制性措施，提升人民群眾知法守法用法的意識和能力，對于符合行政處罰要件或者拒不改正，要嚴(yán)格依法處罰，避免將服務(wù)型行政執(zhí)法蛻變?yōu)椤巴讌f(xié)性執(zhí)法”或者“不執(zhí)法”，將包容審慎監(jiān)管與全面落實行政執(zhí)法“三項制度”“雙隨機(jī)一公開”“全面推行證明事項告知承諾制”等緊密結(jié)合，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
三、重點任務(wù)
（一）依法規(guī)范監(jiān)管行為。認(rèn)真貫徹實施行政處罰法，落實《**省行政檢查辦法》，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政檢查行為，防止隨意檢查、執(zhí)法擾民擾企。依法需要采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，應(yīng)盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外，在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備要確保符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，嚴(yán)禁違法要求當(dāng)事人承擔(dān)或者分?jǐn)傇O(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的費(fèi)用，嚴(yán)禁交由市場主體設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備并由市場主體直接或者間接收取罰款。〔各執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工落實〕
（二）加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。根據(jù)不同領(lǐng)域風(fēng)險特點和突出問題，建立重點監(jiān)管清單制度。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，維護(hù)市場公平競爭秩序。嚴(yán)禁執(zhí)法平時不作為、慢作為，面臨督察問責(zé)時“一刀切”、運(yùn)動式、逐利式執(zhí)法。對違法行為依法作出責(zé)令整改決定的，應(yīng)當(dāng)及時復(fù)查整改情況，防止“一罰了之”。〔市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市教育局等重點領(lǐng)域執(zhí)法部門及各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責(zé)分工落實〕
（三）推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度。市級行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法、行政強(qiáng)制法和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及法定職權(quán)，于2022年10月底之前編制公布本主體減免責(zé)清單包括不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單和免予行政強(qiáng)制事項清單。清單報市司法局合法性審查后由各部門自行做好公布，可單獨(dú)以規(guī)范性文件形式對外公布，也可在行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則中明確并公布。清單要實施動態(tài)管理。市級部門制定的減免責(zé)清單，鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)直接適用，市級部門要統(tǒng)籌、指導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）做好清單的實施工作。利用自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生或社會安全突發(fā)事件實施的如囤積居奇、哄抬物價等違法行為，以及納入重點執(zhí)法領(lǐng)域、潛在風(fēng)險較大、可能造成嚴(yán)重后果、糾錯成本較高的違法行為不得納入減免責(zé)清單。〔牽頭單位：市司法局，配合單位：各執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕
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