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培育發(fā)展社區(qū)社會組織十條措施

領(lǐng)導(dǎo)講話 時間:2023-04-20 11:48:01 收藏 WORD下載

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第一條強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。貫徹落實市委組織部有關(guān)要求,對社區(qū)社會組織實行街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨(工)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織或廣場公園社團(tuán)聯(lián)合會黨組織兜底管理,確保社區(qū)社會組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動,并將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入章程。

鼓勵社區(qū)黨員擔(dān)任社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人,把符合條件的社區(qū)社會組織骨干培養(yǎng)發(fā)展為黨員,把社區(qū)社會組織中的優(yōu)秀黨員吸收到城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中。

建立社區(qū)社會組織定期向村(社區(qū))“兩委”報告工作,由村(社區(qū))“兩委”、居(村)民代表、轄區(qū)單位對社區(qū)社會組織工作進(jìn)行滿意度測評,各區(qū)民政局、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)要將測評結(jié)果作為開展政府購買服務(wù)、匹配轄區(qū)資源、構(gòu)建退出機(jī)制等工作的重要參考。

第二條規(guī)范管理體制。完善“一級主體、分級負(fù)責(zé)”管理體制。全面落實“政務(wù)一網(wǎng)通”改革要求,進(jìn)一步“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減證照、減時限”,積極引導(dǎo)符合法定登記條件的社區(qū)社會組織,到各區(qū)登記機(jī)關(guān)申請登記。各區(qū)民政部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,廣泛調(diào)研摸底,將轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、影響力強(qiáng)、作用明顯的社區(qū)社會組織列入擬登記臺賬,列為培育示范點,加大扶持與監(jiān)管力度,促進(jìn)其依法登記。

街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)作為服務(wù)與管理的主體,具體實施備案管理和分類指導(dǎo)。

居(村)委會根據(jù)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)要求,負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和備案的初審、上報。

社區(qū)社會組織應(yīng)按照以下程序進(jìn)行備案:

(一)申請備案的社區(qū)社會組織發(fā)起人、發(fā)起單位應(yīng)參照民政部辦公廳印發(fā)的《社區(qū)社會組織章程示范文本》,制定本組織《社區(qū)社會組織章程》,填寫《社區(qū)社會組織備案表》,報社區(qū)居(村)委會初審;

(二)所在街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)審核同意并予以公示,頒發(fā)《社區(qū)社會組織備案證書》;

(三)《社區(qū)社會組織章程》及《社區(qū)社會組織備案表》(一式*份)經(jīng)所在街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)審核同意蓋章后,分別由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)委會、社區(qū)社會組織留存。

(四)社區(qū)社會組織的備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)重新進(jìn)行備案。

各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)樞紐型社會組織在街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)社區(qū)社會組織檔案管理,并建立工作臺賬,每半年向各區(qū)民政局報送工作臺賬。

社區(qū)社會組織檔案應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:

(一)《社區(qū)社會組織章程》及《社區(qū)社會組織備案表》;

(二)社區(qū)社會組織成員花名冊;

(三)社區(qū)社會組織向村(社區(qū))“兩委”報告內(nèi)容、測評結(jié)果;

(四)社區(qū)社會組織信息公開內(nèi)容;

(五)民政部門、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)委會等部門對該組織處理結(jié)果。

第三條健全退出機(jī)制。社區(qū)社會組織終止活動,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)全體成員會議表決通過,及時向居(村)委會提出申請,由居(村)委會將該組織章程、備案證書、申請書報街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行公示。有條件的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)、居(村)委會可視該組織以往活動成效,通過定制紀(jì)念牌、表揚信等方式予以嘉獎,引導(dǎo)居民群眾正確理解社區(qū)社會組織管理程序。

第四條引導(dǎo)發(fā)揮作用。堅持全周期管理理念,鼓勵社區(qū)社會組織成員兼任居(村)委會下屬委員會成員,所在組織按照相關(guān)規(guī)定享受政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投有關(guān)政策支持。積極推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)社會組織參與基層社會治理。大力培育扶持公益性、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會組織發(fā)展。高度重視社區(qū)社會組織的群眾性,做到需求由群眾提出、活動有群眾參與、成效讓群眾評判。

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