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習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上明確指出，“在決策程序上，要明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。重大經營管理事項必須經黨組織研究討論后，再由董事會或經理層作出決定”。從而提出了國有企業黨組織研究討論“前置程序”的要求，這為建設中國特色現代國有企業制度、正確處理加強黨的領導和完善公司治理之間的關系提供了根本遵循。
一、落實黨委研究討論“前置程序”要求的重要意義
1.堅持黨管國有企業的政治需要
十九大修訂的黨章，對國有企業黨委的地位作用，作出了“發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項”的新的重要定位。
《中國共產黨國有企業基層黨組織工作條例（試行）》第十五條明確，國有企業重大經營管理事項必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或經理層作出決定。國有企業黨委“前置研究”不僅具有理論基礎和法理依據，而且是加強黨對國有企業領導的政治要求。實踐過程中，我們深刻認識到，落實黨委“前置程序”要求，有利于保證國有企業黨委領導作用的充分發揮；有利于突出國有企業的獨特政治優勢，真正把加強黨的領導和完善公司治理統一起來；有利于保障出資人的合法權益，履行黨委的法定職責，加強對重大經營風險的管理和監督。通過黨委前置研究討論，可以有效避免決策中“一言堂”“拍腦袋”等現象，也可以在深化國有企業改革中，有效防止借“重組”“混改”“破產”之名進行利益輸送、造成國有資產損失。這些年國有企業改革發展的經驗也證明，凡是黨組織作用發揮好的國有企業，公司都能健康發展。
2.發揮黨民主集中制制度優勢的內在要求
民主集中制是中國共產黨的政治優勢，也是中國特色社會主義的制度特點，是我黨歷史經驗的積累和升華。長期的革命和建設實踐反復證明，民主集中制是科學、合理、有效的制度。建設中國特色現代國有企業制度，正確處理加強黨的領導和完善公司治理的關系，必須發揮我們黨民主集中制的政治優勢。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中。黨組織用好民主集中制這個“法寶”，先行研究討論重大經營管理事項，既保證了黨的領導融入公司治理的各個環節，也可以更好地發揮民主集中制具有的決策民主、決策共識、決策效率的優勢，更好地激發企業黨員職工的創造力，確保黨在國有企業中能夠管大局、議大事、抓重點，保證企業的重大經營管理事項落實落地。
3.國有企業黨委為企業把關定向的現實需要
我國國有企業除了具有經濟屬性外，還是黨執政基礎的重要組成部分，具有鮮明的政治屬性。因此，國有企業黨組織與作為經濟組織的國有企業，在目標任務上是一致的，二者是“魂”與“體”的關系，國有企業按市場規則參與競爭、發展壯大，國有企業黨組織則起到凝神聚力的把關定向作用。多年來，圍繞建立現代企業制度，中國企業特別是國有企業借鑒西方現代企業制度，引入并建立了董事會、經理層、監事會等法人治理結構，在企業內部形成了多個治理主體。黨委在國有企業治理結構發揮領導作用，這是一種具有中國特色的制度安排，這種作用通過其在企業中行使“決定權”“把關權”和“監督權”等得以實現。黨委雖然發揮領導作用，但是不直接領導具體的經營管理工作，不是直接作為企業生產經營的決策和指揮中心，這就需要黨委通過有效行使“把關權”來解決。然而實踐中，如何落實“把關權”恰恰是不少企業最薄弱的環節，要么黨委介入不了企業經營管理，要么決策主體間決策權限邊界不清，要么企業議事決策程序不規范。
4.黨的領導融入企業生產經營的有效方式
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