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調查研究工作微黨課:情況摸清 問題找準 對策提實
調查研究是了解事物真實情況、探索事物本質規律的過程,是馬克思主義世界觀和方法論的具體體現,是我們黨一以貫之的優良傳統和作風。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作,從謀事之基、成事之道的高度強調調查研究的重要性和緊迫性,指出“沒有調查就沒有發言權,沒有調查就沒有決策權”“正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究”“調查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好工作的基本功”。這為新時期全黨大興調查研究、做好各項工作提供了根本遵循。
蘊含世界觀和方法論
馬克思主義擁有認識世界、解釋世界和改造世界的兩大銳利武器——辯證唯物主義和歷史唯物主義。調查研究作為馬克思主義實踐觀和認識論的具體體現,蘊含著豐富的辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論。
辯證唯物主義認為世界統一于物質,普遍聯系和發展是客觀事物存在的形式,矛盾是事物發展變化的內在動力。事物的變化遵循對立統一規律、質量互變規律和否定之否定規律。這些規律客觀存在,不以人的意志為轉移,但人的意志具有主觀能動性,能夠通過實踐認識分析矛盾和規律,并有效破解矛盾順應規律。
開展調查研究就是一項重要的實踐活動。歷史唯物主義認為,社會形態的演變取決于社會內部矛盾運行的狀態,生產力和生產關系的矛盾、經濟基礎和上層建筑的矛盾推動社會的轉型和變遷,從而構成一切事物變化的終極原因和動力。人民群眾的社會實踐揭示了共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律。只有通過深入推進調查研究,才能更好地認識和把握這三大規律,使治國理政建立在更科學的基礎之上。
實事求是是馬克思主義的精髓,也是調查研究的根本原則,是一切從實際出發、理論聯系實際、透過現象看本質的科學的方法論。調查研究的目的就是了解事物的真實情況,掌握大量第一手材料,并通過分析研究得到對事物本質和規律的認識,從而進一步指導實踐。如果在調查研究中不尊重事實、弄虛作假,就達不到調查研究的目的,會給工作造成極大的干擾和損失。正確的調查研究必須堅持實事求是的原則。離開了實事求是,就不能保證調查研究的可靠性和科學性。
關于調查研究,習近平總書記進一步提出了“三個把握”和“三權”等重要理念。“三個把握”指的是在調查研究中要把握事物的本質規律、把握事物的發展方向、把握事物的客觀全貌;“三權”指的是知情權、參與權和表達權。在實踐中,要通過調查研究深入了解人民群眾的實際需求和利益訴求,從而讓人民群眾參與決策過程,推進全過程人民民主。這些全面而深刻的論述,豐富和發展了馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義,內涵深刻,意義深遠。
黨的優良傳統和作風
我們黨的老一輩革命家都非常重視調查研究,將調查研究作為密切聯系群眾的優良傳統和作風。
1927年3月,毛澤東同志寫下了《湖南農民運動考察報告》,為“農村包圍城市,武裝奪取政權”的新民主主義革命道路和新民主主義革命理論提供了實踐依據。為了撰寫這個報告,他到湖南做了32天的考察工作,足跡遍布5個縣。
毛澤東同志還多次著書立說,針對教條主義、本本主義、經驗主義、官僚主義和主觀主義等現象進行尖銳批評,強調離開實際調查的結果不是機會主義,便是盲動主義。
1929年12月,他在《關于糾正黨內的錯誤思想》中明確使用“調查和研究”概念,號召廣大黨員“注意社會經濟的調查和研究,由此來決定斗爭的策略和工作的方法,使同志們知道,離開了實際情況的調查,就要墮入空想和盲動的深坑”。
1930年,在贛南革命根據地時期,他又做了尋烏調查、興國調查等一系列調查。在《反對本本主義》中,還設有專門一章節講“調查的技術”。《改造我們的學習》批評了黨內一些同志不注重調查研究,是“閉塞眼睛捉麻雀”“瞎子摸魚”,粗枝大葉,夸夸其談,滿足于一知半解。這是一種極壞的作風,“完全違反馬克思列寧主義基本精神”。
1930年5月,毛澤東同志在《反對本本主義》中,提出“沒有調查就沒有發言權”的論斷。后來,這句話成為中國共產黨人一切從實際出發、深入群眾、理論聯系實際的行動口號。
新中國成立后,陳云同志多次回家鄉調查,與百姓吃住在一起。在第四次青浦調查時,他創造性地提出和實踐了“典型調查地、比較研究地、交換意見地”三級調查思路。
陳云還經常出入北京的東安市場、東單市場和西單菜場,詳細了解商戶每天賣出多少斤糖或者點心、回籠了多少貨幣,繼而從細節中找出解決問題的突破點。他認為,領導干部聽話要特別注意聽反面的話。因為不同的意見,常常由于領導人不虛心,人家不敢講,不容易聽到。陳云將他的調查研究的經驗匯總成了15個字:“不唯上,不唯書,只唯實;交換、比較、反復”,并稱前9個字是唯物論、后6個字是辯證法,總結起來就是唯物辯證法。
破解難題的金鑰匙
實踐反復證明,研究問題、制定政策、推進工作,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調查研究。經常開展調查研究,有益于促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情,有益于深切了解群眾的需求、愿望和創造精神、實踐經驗。
回顧我們黨所走過的歷程可以清楚看到,什么時候重視、堅持和加強調查研究,黨和國家的大政方針就接地氣,黨和國家的事業就順利發展;什么時候忽視調查研究或者調查研究不夠,主觀認識就容易脫離客觀實際,決策就容易失誤,黨和國家的事業就容易經歷挫折。
新形勢下,唯有在深入調查研究中貫徹“三個把握”和“三權”,查熱點、查難點、查痛點、查堵點,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,才能不斷提出真正解決問題的新思路、新辦法、新舉措,才能把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業。
調查研究事關黨和國家事業發展,這就要求廣大領導干部進一步把握調查研究的重要性、緊迫性,改正認識上“不需要”、思想上“不重要”、行動上“不真要”的態度,糾正走“經典路線”、看“優美盆景”的做法,堅決反對“形式主義”與“官僚主義”做派,堅決反對“偽調查主義”現象,多同群眾談心,多同黨員座談,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,在求實上著力,在求真上努力,在求全上用力。






