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黨課：關(guān)于黨委巡視工作的學(xué)習(xí)、實(shí)踐與思考
巡視工作既是一次學(xué)習(xí)知識(shí)、拓展視野的難得機(jī)會(huì)，也是一次錘煉思想作風(fēng)、提高政治能力的實(shí)際鍛煉，更是一次巡視他人、檢視自我的靈魂洗禮。根據(jù)集訓(xùn)安排，我把巡視工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)老師指導(dǎo)的，巡視法規(guī)文件和有關(guān)資料中學(xué)習(xí)的，以及自己參加巡視中感悟的，向大家作個(gè)匯報(bào)。由于本人對(duì)黨委巡視工作的學(xué)習(xí)、認(rèn)知、理解和實(shí)踐積累都還比較淺，匯報(bào)不妥當(dāng)?shù)牡胤秸?qǐng)同志們批評(píng)指正。主要匯報(bào)三個(gè)方面的內(nèi)容：一是十八大以來(lái)黨的巡視工作深化發(fā)展歷程；二是黨委巡視的主要內(nèi)容；三是迎接黨委巡視需要注意把握的問(wèn)題。
首先，匯報(bào)第一個(gè)問(wèn)題：十八大以來(lái)我們黨巡視工作深化發(fā)展歷程
《康熙字典》解釋?zhuān)貉玻幸玻灰?，察是非也。所謂巡視，即巡行視察，原指古人按照一定方向、界限和目標(biāo)，行走目視，巡觀察看。歷史上，“巡視”作為古代統(tǒng)治者維護(hù)皇權(quán)的上層建筑走上歷史舞臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，延綿五千年不斷發(fā)展演化。巡視制度起源于先秦，形成于秦漢，成熟于唐宋，興盛于明清，一直在中國(guó)的政治制度中占有重要地位，是極具傳統(tǒng)政治文化特征的重要監(jiān)察制度。我們黨巡視制度是在借鑒傳統(tǒng)政治文化中監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上探索建立的，充分汲取古代“巡視制度”的精華，結(jié)合黨在革命、建設(shè)和改革不同時(shí)期面臨的形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展巡視制度，不斷賦予其新的政治意蘊(yùn)和時(shí)代內(nèi)涵。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署，為巡視工作深入開(kāi)展提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記指出，巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。這“四個(gè)重要”，科學(xué)回答了巡視是什么、應(yīng)當(dāng)做什么的問(wèn)題，深刻闡明了巡視的職能定位和地位作用。巡視制度不僅是黨章規(guī)定的重要制度和全面從嚴(yán)治黨的重要手段，更是從政治上、思想上、組織上鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略性常態(tài)化制度安排。其間，巡視工作經(jīng)歷了“三次深化”。
第一次深化是：圍繞“一個(gè)中心”，深化巡視內(nèi)容，突出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。習(xí)近平總書(shū)記在2013年中央政治局常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，巡視工作要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心進(jìn)行。根據(jù)習(xí)總書(shū)記重要指示，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究解決過(guò)去巡視中存在的“任務(wù)寬泛、職能發(fā)散”的問(wèn)題。十八大后首輪巡視就聚焦“一個(gè)中心”，圍繞“四個(gè)著力”(著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)。這第一次深化，與反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)相適應(yīng)，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)“四個(gè)著力”方面問(wèn)題，有利于發(fā)揮震懾作用。
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