摘要:好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《關(guān)于對(duì)市綠色保險(xiǎn)助力社會(huì)治理的路徑的探索與研究》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《關(guān)于對(duì)市綠色保險(xiǎn)助力社會(huì)治理的路徑的探索與研究》。
保險(xiǎn)是社會(huì)治理的重要參與者。綠色保險(xiǎn)作為特定保險(xiǎn)領(lǐng)域和綠色金融的重要組成部分,在應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持生態(tài)文明建設(shè)等方面更具突出優(yōu)勢(shì)。但由于綠色保險(xiǎn)本身具有的公益性,其在助力社會(huì)治理的過程中也面臨更多的難點(diǎn)和瓶頸。**“安環(huán)險(xiǎn)”實(shí)踐,從政府干預(yù)、監(jiān)管引領(lǐng)、政策激勵(lì)和配套服務(wù)等方面對(duì)綠色保險(xiǎn)參與社會(huì)治理提供了路徑、經(jīng)驗(yàn)。
一、綠色保險(xiǎn)是推進(jìn)社會(huì)治理的重要工具
(一)保險(xiǎn)助力社會(huì)治理已成共識(shí)
1.社會(huì)治理內(nèi)涵
社會(huì)治理是指多元社會(huì)主體共同參與,以人民為中心,以和諧社會(huì)為目標(biāo),著力化解社會(huì)矛盾糾紛、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全,是國(guó)家治理的重要組成部分。2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,正式提出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”改革目標(biāo),是自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來在黨的正式文件中首次提出“社會(huì)治理”。2019年10月,黨的十九屆四中全會(huì)首次突出強(qiáng)調(diào)“社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面”,首次明確要求“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。
2.保險(xiǎn)是社會(huì)治理的參與者
保險(xiǎn)是社會(huì)治理的重要參與方,在完善公共安全體系、理順社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)平安社會(huì)建設(shè)方面的作用突出。2006年國(guó)務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出,保險(xiǎn)具備社會(huì)管理功能。2014年8月,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理功能,利用保險(xiǎn)促進(jìn)社會(huì)治理,提升與國(guó)家治理相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)能力。保險(xiǎn)參與社會(huì)治理的功能主要表現(xiàn)在:
一是有利于化解社會(huì)矛盾。保險(xiǎn)具備彌補(bǔ)損失的基本保障功能,引入保險(xiǎn)機(jī)制可以及時(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和權(quán)益保障。在突發(fā)事件面前,保險(xiǎn)有助于快速恢復(fù)生產(chǎn)、有效化解矛盾沖突,從而保障社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。
二是有利于減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。通過識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,具有風(fēng)險(xiǎn)治理功能。此外,通過調(diào)節(jié)保費(fèi)明確風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn),能夠改變社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)行為,并通過再保險(xiǎn)和互保等方式進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)。
三是有利于創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。相對(duì)于其他金融產(chǎn)品,保險(xiǎn)具有資金融通的功能,保險(xiǎn)資金期限長(zhǎng)、規(guī)模大,能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有利的支持。此外,還能利用擔(dān)保增信功能,加強(qiáng)銀保融合,優(yōu)化資源配置。
(二)綠色保險(xiǎn)參與社會(huì)治理具有重要意義
1.綠色保險(xiǎn)的提出
2007年12月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合原中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》,啟動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)政策試點(diǎn),被視為綠色保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2016年8月,七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指污導(dǎo)意見》,指出發(fā)展綠色保險(xiǎn)要在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度;要鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè),綠色保險(xiǎn)正式作為綠色金融體系中不可或缺的一部分。
2.綠色保險(xiǎn)的內(nèi)涵
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