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黨課講稿：發(fā)揮機關紀委作用，凝聚監(jiān)督工作合力
同志們：
黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，是黨推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量。作為基層紀檢組織，機關紀委不僅要把監(jiān)督執(zhí)紀問責作為基本職責，更要把推動機關紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展作為當前最重要的主業(yè)，發(fā)揮貼身監(jiān)督、日常監(jiān)督、全程監(jiān)督的獨特優(yōu)勢。我們要牢記職責使命，不斷在查找問題、解決問題上動真格、見實效，進一步推動機關紀委監(jiān)督作用的發(fā)揮。借此機會，由我為大家作一堂黨課報告，與同志們共同交流近期學習工作體會。
一、提高站位，充分認識發(fā)揮機關紀委的監(jiān)督作用的重大意義
發(fā)揮機關紀委監(jiān)督作用，是深化全面從嚴治黨的有力抓手。機關紀委監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，既是黨內(nèi)監(jiān)督的重要“關口”，也是監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的前沿“陣地”?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定了紀委承擔的監(jiān)督職責。充分發(fā)揮機關紀委監(jiān)督作用，有利于更好地發(fā)揮職能作用，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
發(fā)揮機關紀委監(jiān)督作用，是落實黨組（黨委）主體責任的重要保障。推進全面從嚴治黨，黨組（黨委）主體責任是前提，機關紀委監(jiān)督責任是重要保障，兩者相互依存、相互促進，不可或缺，統(tǒng)一于黨風廉政建設整體之中。機關紀委監(jiān)督錯位、缺位，監(jiān)督執(zhí)紀問責軟弱乏力，黨組（黨委）履行主體責任的“牛鼻子”就無法抓牢。發(fā)揮機關紀委監(jiān)督作用，有利于實現(xiàn)“兩個責任”良性互動、共同發(fā)力。
發(fā)揮機關紀委監(jiān)督作用，是打通基層監(jiān)督“最后一公里”的有效途徑。機關紀委作為黨的機關基層紀檢組織，是“近距離監(jiān)督”的專責機關。直接面向基層黨組織，推動監(jiān)督下沉、實現(xiàn)監(jiān)督落地，打通基層監(jiān)督“最后一公里”，是機關紀委履行監(jiān)督職責的應有之義。充分發(fā)揮機關紀委監(jiān)督作用，有利于激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)監(jiān)督與治理同題共答、同頻共振。
二、加強重視，準確把握當前機關紀委在發(fā)揮監(jiān)督作用方面存在的突出問題
監(jiān)督機制不夠健全。監(jiān)督機構設置不健全，人員相對缺乏，機關紀檢干部很多是兼職的，開展監(jiān)督的能力不足，大多數(shù)機關紀委除了對黨員進行教育外，監(jiān)督工作難以開展。監(jiān)督措施不夠具體，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》從全黨層面對黨內(nèi)監(jiān)督的任務、主要內(nèi)容、主要方法作了明確規(guī)定，具體到機關還需進一步完善相關制度。
職責定位不夠精準。對監(jiān)督主體與職責在認識上存在偏差，有的機關紀委認為案件查辦主要是派駐紀檢監(jiān)察組的事情，監(jiān)督黨員領導干部是上級紀委的事，機關紀委人少位輕、沒有實權，存在不好監(jiān)督和無法監(jiān)督的問題。對監(jiān)督工作重要性認識不足，部分機關紀委注重日常教育，忽視監(jiān)督管理，存在不愿監(jiān)督、怕得罪人的傾向。對監(jiān)督內(nèi)容把握不準，有的機關紀委把反腐倡廉當成機關紀委監(jiān)督最重要甚至唯一的內(nèi)容，存在不會監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問題。
監(jiān)督措施不夠科學。在黨員干部監(jiān)督方面，因為不參與黨員干部管理，對黨員干部晉升、調(diào)配等沒有參與權，監(jiān)督過程難以把握，監(jiān)督作用難以發(fā)揮。在工作監(jiān)督方面，因為不參與單位業(yè)務管理，對單位重大事項決策、重點業(yè)務開展不太清楚，監(jiān)督難以跟蹤到位。在黨員領導干部監(jiān)督方面，多為提醒式、建議式，難以達到嚴格監(jiān)督的效果。
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