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在局機關(guān)“以學(xué)促干”專題讀書班上的黨課輔導(dǎo)報告
同志們：
習(xí)近平總書記強調(diào)：“干事?lián)?dāng)，是干部的職責(zé)所在，也是價值所在。”擔(dān)當(dāng)作為問題伴隨著領(lǐng)導(dǎo)與權(quán)力的存在而存在。中國共產(chǎn)黨作為全心全意為人民服務(wù)的政黨，其在發(fā)展的四大歷史時期始終不斷推進干部擔(dān)當(dāng)作為，致力于與黨內(nèi)不擔(dān)當(dāng)不作為問題進行斗爭。隨著社會進步和時代發(fā)展，我黨推進干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施也不斷與時俱進，形成一條清晰的干部管理進程脈絡(luò)，取得了豐碩成果。借此機會，我圍繞“以學(xué)促干”專題，與同志們共同梳理建黨百年來我黨在不同歷史時期推進干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措，進一步在學(xué)習(xí)黨史中感悟初心、勇?lián)姑园簱P的姿態(tài)奮力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出應(yīng)有貢獻。
一、新民主主義革命時期
新民主主義革命時期我黨十分重視紀(jì)律建設(shè)，進入黨組織的干部多數(shù)都有很強的紀(jì)律性和約束力，不擔(dān)當(dāng)不作為問題很少出現(xiàn)。只有極少部分同志帶有非無產(chǎn)階級意識，片面重視軍事工作而忽略政治組織工作，以至于后期逐漸脫離群眾與實踐。對此，黨中央在國內(nèi)外革命局勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下兼顧黨內(nèi)治理，采取了一系列有針對性的措施。
（一）加強無產(chǎn)階級教育
新民主主義革命時期我黨內(nèi)部殘留著大量的以小資產(chǎn)階級思想、資產(chǎn)階級思想和地主階級思想為典型代表的非無產(chǎn)階級意識。周恩來同志指出：“非無產(chǎn)階級意識是我們黨內(nèi)出現(xiàn)不正確思想的直接根源。”
1924年5月，中國共產(chǎn)黨第一次中央執(zhí)委會擴大會議通過《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題決議案》，提出在安源和北京兩地開辦黨校。安源黨校成為我國歷史上第一所地方黨校，雖成立時間較短，但也起到了培育人才，造就干部的作用。1925年10月，黨中央第二次擴大執(zhí)行委員會通過的《宣傳問題決議案》中將開辦各地黨校列為重要工作任務(wù)，并且提出要開辦普通黨校和高級黨校兩種形式的黨校，如此雙管齊下，達(dá)到教育黨員干部的最佳效果。1933年3月，黨中央在江西成立馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭的長期洗禮，共產(chǎn)主義學(xué)校始終跟隨中央行動，最終在紅軍到達(dá)陜北瓦窯堡后正式確立為中央黨校。周恩來同志在這一時期還提出了“促進黨員干部向職業(yè)化轉(zhuǎn)變”的要求，在督促干部學(xué)習(xí)理論知識的同時，提高工作能力，更好地為革命效力。
中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期創(chuàng)立了一整套由中央黨校、高級黨校、普通黨校組成的黨校教育體系，對于推進黨的思想理論建設(shè)、加強黨員干部教育、保持我黨先進性以及為戰(zhàn)爭創(chuàng)造穩(wěn)固的后方條件都發(fā)揮了巨大作用，同時為推進干部管理工作，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為積累了經(jīng)驗。
（二）開啟黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)
黨內(nèi)法規(guī)因黨而生、因黨而立、因黨而興。為順應(yīng)革命形勢變化和滿足自身建設(shè)的需要，黨中央在新民主主義革命時期對黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)進行了不懈探索，開啟了以黨章為根本的法規(guī)制度建設(shè)新歷程。
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