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農村人居環境綜合整治是基層治理的重要組成部分。在我國“五位一體”總體布局中，生態建設是重要一環。人居環境作為生態建設的組成部分，是農村地區居民幸福感、獲得感的重要來源，是推動鄉村振興戰略實施的原動力，也是促進農村地區環境宜人、鄉風文明、生態宜居、社會和諧的主要途徑。筆者以“基層治理中的人居環境綜合整治研究——以**鎮為例”為題，通過查閱資料、深入走訪、考察學習、召開座談會等方式進行了深入調研，形成如下報告：
一、基本情況
**鎮位于市區西**公里處，地處兩省結合部，北與**鎮隔河相望，南與**鎮相鄰，東與**鄉接壤，西與**鎮交界，素有“西大門”之稱。全鎮總面積*平方公里，耕地*萬畝，轄*個行政村、*個社區居委會，*個村民組，總人口*萬人，是人口大鎮、農業重鎮。**鎮人居環境綜合整治工作水平整體不高，具體表現在各項基礎設施建設不完善、群眾思想認識不到位、亮點少短板多、衛生廁所普及率不高等方面，與城市人居環境和兄弟鄉鎮相比，依然存在很大差距。在全鎮農村人居環境整治工作如火如荼開展的過程中，一些新的問題又暴露出來，如人居環境治理村域之間推進不均衡、沒有發揮群眾的作用等。就當前和未來一段時間來講，人居環境綜合整治仍然是制約**鎮高質量發展的短板，同樣也是**鎮經濟社會發展的重要任務。基于此，**鎮將緊密結合自身發展實際，努力將全鎮打造成為綠水青山的美好宜居家園。
二、人居環境綜合整治存在的問題及原因分析
**鎮一年以來在全鎮范圍內開展的一系列人居環境綜合整治工作，從立足全面“清污”、抓住關鍵“改廁”、突出重點“治污”和聚焦目標“變美”幾個方面著手，使全鎮整體環境面貌得到了明顯改善，但是仍與市區和周圍鄉鎮一定差距。
一是群眾參與度不高，環保意識有待提高。人居環境綜合整治中最關鍵最重點的一環，就是群眾的參與配合。然而在我鎮人居環境整治實際工作中，確實存在群眾積極性不高，過度依賴黨委政府和村委會，不主動采取措施、不主動伸手去干，缺乏主動性和自覺性的現實情況。與此同時，群眾環保意識淡薄，對于人居環境整治缺乏基本的概念和認知，多數居民還保留祖輩流傳下來的生活習慣，按照陳舊思想進行生產生活，存在畜禽散養、生活垃圾隨處傾倒、污水隨意排放、秸稈就地焚燒等不良習慣。
二是治理工作不均衡，區域間有差距。在進行人居環境綜合整治時，往往是政府所在村、**國道兩側村和移民安置點推進力度較大，邊緣地帶的村推進稍稍滯后，這種發展不均衡的情況還會受到各村集體經濟收入和各村環境基礎的影響。其次是今年開展的“支部聯支部”結對幫扶活動，各村的幫扶單位不同，給予的政策、資金、技術支持存在一定差距，這也在一定程度上影響了各村之間人居環境整治工作的推進。
三是后期管護不到位，缺乏長效機制。**鎮農村地域寬廣，村莊分散，農戶較多，加上村中房屋、林地、耕地、河道、溝渠等地域情況錯綜復雜，導致農村人居環境整體改善的難度較大。通過前期人居環境綜合整治工作的推進，部分村（居）基礎設施得到較大提升，但公共配套設施、道路、綠化、環衛、污水處理等附屬設施如何管理維護，河道保潔養護、生活垃圾收集處理、房前屋后的清潔等村容村貌如何保持等問題，雖然部分村（居）在實踐中探索建立了一些機制，但還是不夠完善。
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