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今年以來(lái)，**市堅(jiān)持把村干部隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)村級(jí)戰(zhàn)斗堡壘、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚焦“選育管留”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選精兵、增本領(lǐng)、嚴(yán)管理、強(qiáng)激勵(lì)，著力打造一支能挑起鄉(xiāng)村振興重?fù)?dān)的村干部隊(duì)伍。
一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，解決“選不優(yōu)”的問(wèn)題
一是明確標(biāo)準(zhǔn)。將政治標(biāo)準(zhǔn)放在村干部選用首位，圍繞思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化村干部人選“10條資格條件”和“10條負(fù)面清單”，對(duì)受過(guò)刑事處罰、涉及“村霸”“黃賭毒”、涉黑涉惡以及利用家族宗族勢(shì)力干預(yù)村務(wù)等人員實(shí)行一票否決，確保人選質(zhì)量。
二是嚴(yán)把入口。堅(jiān)持凡進(jìn)必審，由縣級(jí)組織部門牽頭會(huì)同紀(jì)委、政法、公安、民政、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對(duì)村干部任職人選資格進(jìn)行聯(lián)審，不符合條件的人員取消資格，從源頭上把好關(guān)口。在換屆中，對(duì)17175名村“兩委”提名人選逐人“過(guò)篩子”，取消提名人選資格4人。
三是拓寬渠道。通過(guò)從現(xiàn)任村干部中提升留任、大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中集中回引、致富能手中培養(yǎng)使用、退役軍人中定向推選、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部中下派等方式，選優(yōu)村干部尤其是村黨組織書記。換屆后，村“兩委”成員中，致富能手、大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等人才占86.7%。
二、堅(jiān)持系統(tǒng)培養(yǎng)，解決“育不強(qiáng)”的問(wèn)題
一是 “五個(gè)一批”提能力。聚焦加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子建設(shè)，出臺(tái)**村干部素質(zhì)能力提升五年行動(dòng)計(jì)劃，采取“業(yè)務(wù)培訓(xùn)一批、掛職鍛煉一批、委托培養(yǎng)一批、學(xué)歷提升一批、典型選樹一批”“五個(gè)一批”方式，對(duì)村干部進(jìn)行立體式、全方位教育培養(yǎng)，全面提升能力。目前，完成村干部全覆蓋輪訓(xùn)，選派首批16名村黨組織書記赴廣州掛職學(xué)習(xí)，選派2批48名村黨組織書記跨縣跟崗鍛煉，組織1374名村干部學(xué)歷提升。
二是“擂臺(tái)比武”激動(dòng)力。在全市開展村黨組織書記“擂臺(tái)賽”，圍繞落實(shí)基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，通過(guò)研討比武、觀摩比武、田間比武等方式，組織1275名村黨組織書記賽思路、亮實(shí)績(jī)、拼干勁，營(yíng)造起村與村賽、人與人比的濃厚氛圍。
三是結(jié)對(duì)幫帶強(qiáng)指導(dǎo)。38名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包縣聯(lián)鄉(xiāng)促村，平時(shí)直接到村指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建、基層治理等工作。組織340名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、125個(gè)縣直部門結(jié)對(duì)聯(lián)系125個(gè)重點(diǎn)村（含104個(gè)軟弱渙散村），其他村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部兜底包保，縣領(lǐng)導(dǎo)和部門每月至少1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每周至少1次到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)一次，幫助解難題、推工作。
三、從嚴(yán)規(guī)范管理，解決“管不好”的問(wèn)題
一是建立備案管理機(jī)制。出臺(tái)**村干部備案管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)村黨組織書記、村委會(huì)主任實(shí)行縣級(jí)提級(jí)備案管理，其中村黨組織書記任用由縣級(jí)黨委審核，其他村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)備案管理，通過(guò)實(shí)行分類分級(jí)備案管理，提升村干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理水平。
二是建立動(dòng)態(tài)分析研判機(jī)制。縣級(jí)組織部門牽頭，每年對(duì)村干部作用發(fā)揮情況進(jìn)行分析研判，對(duì)履職不到位、群眾評(píng)價(jià)不好的村干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)干得好的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。今年上半年，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)對(duì)村“兩委”班子運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，班子運(yùn)行“好”的占89%，調(diào)整配齊村干部265名。
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