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主任、副主任、秘書長、各位委員：
受市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組委托，現(xiàn)將檢查優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”在我市貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下：
一、執(zhí)法檢查基本情況
市人大常委會(huì)堅(jiān)持將此次執(zhí)法檢查作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、省委市委決策部署和圍繞中心服務(wù)大局、依法助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升的重要舉措，注重問題導(dǎo)向，突出檢查重點(diǎn)，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落小、見實(shí)見效。
一是安排部署到位。省人大常委會(huì)動(dòng)員會(huì)后，我市立即制定了實(shí)施方案，編印了資料匯編，于8月5日下午，克服疫情影響，采取“主會(huì)場+分會(huì)場”視頻會(huì)議形式，組織市“一府兩院”及市直有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)進(jìn)行安排部署，同步啟動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通的工作格局。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市、縣兩級人大常委會(huì)迅速成立了由主任任組長、各位副主任任副組長、相關(guān)委室主任任成員的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全員上陣。按照“統(tǒng)籌謀劃、有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)”的原則，各執(zhí)法檢查組根據(jù)檢查“兩條例”貫徹執(zhí)行情況工作分工表以及自查檢查階段工作安排要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法檢查工作。
三是發(fā)動(dòng)宣傳到位。及時(shí)編制了知識(shí)測試卷和調(diào)查問卷，市、縣兩級人大常委會(huì)分別組織市、縣政府相關(guān)職能部門進(jìn)行知識(shí)測試XXXX余人次，向五級人大代表、市場主體發(fā)放征求意見書、調(diào)查問卷XXXX余份，收集歸納問題訴求XXX余項(xiàng)、意見建議XX余條。利用XX日報(bào)、XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、XX人大網(wǎng)站、XX人大微信公眾號等，向社會(huì)各界、廣大群眾發(fā)布執(zhí)法檢查公告，深入宣傳“兩條例”，營造輿論氛圍，形成工作合力。
四是督促檢查到位。8月中旬以來，市人大常委會(huì)各執(zhí)法檢查組、相關(guān)委員會(huì)采取不同形式，及時(shí)督促對口聯(lián)系部門針對“兩條例”的具體規(guī)定，逐條逐款進(jìn)行自查自糾。8月底，市中級法院、市檢察院和35個(gè)市直單位全部提交了自查報(bào)告、“兩條例”貫徹執(zhí)行情況表及相關(guān)資料。通過“12345”企業(yè)專席、“萬人助萬企”活動(dòng)、營商環(huán)境評價(jià)、審計(jì)報(bào)告等不同渠道，了解收集我市“兩條例”貫徹實(shí)施方面的問題線索，結(jié)合部門自查情況，進(jìn)一步明確開展執(zhí)法檢查的重點(diǎn)、推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的著力點(diǎn)。進(jìn)入檢查階段后，市、縣兩級人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組圍繞檢查重點(diǎn)內(nèi)容，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談交流、知識(shí)測試、問卷調(diào)查等形式，分別赴對口聯(lián)系部門組織檢查，深入不同類型企業(yè)開展調(diào)研，召開了各級人大代表、企業(yè)家代表座談會(huì)，對市行政便民服務(wù)中心各辦事大廳、部分縣區(qū)便民服務(wù)大廳進(jìn)行了暗訪。
五是結(jié)合融合到位。執(zhí)法檢查過程中，注重與年度立法、代表活動(dòng)、工作評議、專題詢問等有機(jī)結(jié)合，通過一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效銜接和協(xié)調(diào)配合，達(dá)到了相互促進(jìn)、融合創(chuàng)新的效果。制定出臺(tái)《XX市政務(wù)服務(wù)條例》，為進(jìn)一步破解政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)難題提供法律保障和政策支持;以“萬人助萬企，助力優(yōu)化營商環(huán)境人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)為載體，推進(jìn)法律法規(guī)和惠企政策落實(shí)落地;開展優(yōu)化營商環(huán)境工作座談評議、無記名投票評議，強(qiáng)力推動(dòng)有關(guān)問題整改落實(shí);把優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，問出了責(zé)任、壓力和效果，有效促進(jìn)了“兩條例”在我市的深入貫徹落實(shí)和營商環(huán)境的進(jìn)一步改善。
二、貫徹實(shí)施“兩條例”的做法和成效
“兩條例”施行以來，全市上下優(yōu)化營商環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，營商環(huán)境改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性持續(xù)提升，改革的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，市場主體對改革的獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
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