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2024關(guān)于全市干部監(jiān)督管理工作的調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告 時(shí)間:2023-02-28 14:37:02 收藏 WORD下載

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近年來,*市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,聚焦干部日常管理監(jiān)督,通過多種渠道和手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督,逐步形成風(fēng)清氣正的政治社會(huì)生態(tài)。但存在一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作出現(xiàn)了不適應(yīng)、不到位的現(xiàn)象。為進(jìn)一步了解掌握情況,*市通過召開走訪調(diào)研、座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式,有效掌握第一手資料,經(jīng)過梳理歸納、分析思考,形成了本報(bào)告。

一、存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)不足。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部管理監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識(shí),是影響干部管理監(jiān)督工作的重要原因。一些地方和單位對(duì)干部選拔工作較為重視,但對(duì)干部任職后的管理監(jiān)督不夠積極主動(dòng),沒有投入足夠的時(shí)間和精力去研究如何加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的問題。對(duì)監(jiān)督工作存在畏難情緒,心存顧慮,瞻前顧后,擔(dān)心加強(qiáng)監(jiān)督會(huì)帶來種種不利后果。缺乏接受監(jiān)督的自覺性,部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識(shí)方面的問題,認(rèn)為監(jiān)督是找岔子、捅婁子,有損于領(lǐng)導(dǎo)威信和單位形象,也是對(duì)自己的不信任,缺乏接受監(jiān)督的自覺性,對(duì)監(jiān)督采取抵制的態(tài)度。

二是制度效應(yīng)缺位。一是制度缺失問題仍然存在,雖然出臺(tái)了很多政策,但是現(xiàn)有政策制度聚焦干部工作圈多,關(guān)注社交圈、家庭圈、生活圈的情況少,對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督缺乏專門的制度。此外,干部配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況雖納入監(jiān)管范圍,但缺少專門的配套制度進(jìn)行規(guī)范。二是制度的操作性有待提高,根據(jù)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定,報(bào)而不全為漏報(bào)、有而不報(bào)為瞞報(bào),漏報(bào)行為情節(jié)較重才給予誡勉以上處理。而定瞞報(bào)行為的,不論情節(jié)輕重處理起點(diǎn)就是誡”。但在實(shí)際工作中,“有而不報(bào)”多數(shù)是因?yàn)槟昃眠z忘的情況,并非是故意隱瞞,因此簡單按照“有而不報(bào)即瞞報(bào)”的標(biāo)準(zhǔn)處理,容易“誤傷”干部。三是制度執(zhí)行上剛性不足。針對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,如果領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告或先實(shí)施后報(bào)告、請(qǐng)示一套實(shí)施一套問題,給制度落實(shí)留下了隱患。同時(shí),發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位明知有相關(guān)制度規(guī)范,但卻以打“擦邊球”“走偏鋒”的形式違規(guī)操作。

三是監(jiān)督力度不夠。一是監(jiān)督力量薄弱。市直單位均未設(shè)專職人員,從事干部監(jiān)督工作的兼職人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,難以適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)要求,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以做到及時(shí)全面覆蓋。二是手段相對(duì)單一。組織部門開展調(diào)查時(shí),大多采取談話了解、記錄取證等,與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取的留置調(diào)查等具有威懾力、強(qiáng)制性的調(diào)查手段相比,相對(duì)單一且“力道”不足,一定程度上影響了監(jiān)督管理效果。三是監(jiān)督深度不夠。由于人員力量、監(jiān)督手段等制約,監(jiān)督工作往往只能發(fā)現(xiàn)工作中的“顯性”的違規(guī)問題,而難以發(fā)現(xiàn)那些“表面走程序、背后有名堂”等深層次問題。同時(shí),對(duì)于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督局限于信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等,導(dǎo)致監(jiān)督效果不夠彰顯。四是查處力度不大。由于一些地方、部門的本位保護(hù)主義、好人主義的思想作祟,對(duì)違規(guī)行為大多采用提醒、警示、糾正的做法,且責(zé)任追究有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一,松嚴(yán)不定,使監(jiān)督約束缺乏應(yīng)有的威懾力、約束力和公信力。同時(shí),少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往存在先離任后審計(jì)、審改脫節(jié)等問題,導(dǎo)致一些問題責(zé)任追究、審計(jì)整改難以到位。

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