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概括來說，一篇文稿的主要功能有二：一是安排部署，教會大家怎么干一項工作；二是進行思想動員，告訴受眾為什么要干這項工作。從某種意義上說，讓大家清楚為什么要干這項工作，比教大家怎么干工作要重要。只有真正解決了“為什么”的問題，才會凝聚共識，形成
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